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其时,作为我国最大的经济特区、我国特色自由贸易港,海南正厚实推进国家生态文明试验区建造,加速建造生态一流、绿色低碳的我国特色自由贸易港。
近年来,海南省查看机关以查看公益诉讼助力美丽我国建造,以司法刚性看护自贸港中心生态资源,为绿色展开保驾护航。
2026年6月,海南省人民查看院发布6件行政公益诉讼典型事例,《法治日报》记者对其间3件事例进行整理,展示不相同的范畴生态维护查看办案进程。
2024年4月,海南省人民查看院第二分院接到大众反映,儋州市排浦镇龙港沙滩旁有一艘货轮长时间停滞。
查看干警第一时间进行造访查看,发现案涉货轮内存有轻质柴油、重油、油污水等污染物,船体歪斜约25°,在潮位较低时,已成为一些游客摄影玩耍的“网红打卡点”。
2024年6月19日,省检二分院决议立案查询,随后查明案涉货轮已被三亚某局在办案进程中扣押,暂置于洋浦港区防台避风。2021年10月,案涉货轮因飓风走锚(指船只受强风急流等外力推压,呈现锚的抓力系数陡降,导致船只拖锚位移现象)停滞于龙港沙滩旁。其时,该货轮已被法院判定作为作案工具予以没收上缴国库,权属状况清晰清晰。
案涉货轮停滞以来,相关职能部分未严厉依法采纳必定的办法予以处置,导致货轮长时间失管失控,带来多重危险和危险,对国家利益和社会公共利益构成实际及潜在要挟。
省检二分院于2024年6月26日制发查看主张,催促相关职能部分做好货轮的紧迫办理和日常监控,采纳本质性办法加固船位,设置警示标识,消除货轮安全事故危险,对该货轮施行登临查看、摸清现状,赶快采纳恰当办法妥善处理燃油走漏污染等危险。
相关职能部分收到查看主张后,联合三亚某局对该货轮施行全面紧迫办理和日常监控办法。2024年8月,三亚某局发布拍卖公告,将案涉货轮成功拍卖。相关职能部分与三亚某局、货轮买受人一起承认了处置方案及应急方案,严厉避免货轮在处置前、处置中污染海域。
2025年6月3日,省检二分院前往货轮处置现场实地查验,承认船体已按方案拆解处置结束。经进一步全面核对,未发现拆解货轮对环境构成污染的状况,案涉货轮安全危险危险与污染危险被彻底消除。
查看官表明,这类抛弃货轮内或许存有很多燃油及油污水,长时间停滞于港湾近岸浅滩存在走漏等许多安全危险危险,直接要挟海洋生态环境及周边大众人身安全。查看机关秉承预防性公益诉讼理念,依法催促行政主任部分全面、有用履职,保证区域港口作业及航道安全。
海南某公司于1999年依法获得该区域地热水挖掘答应,答应证期满后,该公司未恳求续期。省级职能部分依法将答应证公告刊出,并载明由所在地职能部分担任催促企业执行采矿答应证刊出后续相关责任。但相关职能部分并未予以监管,致使某公司在尔后的一段时间里继续无证挖掘地热水。
2023年12月,儋州市人民查看院在展开“催促整治违法挖掘地热水专项举动”中发现案子头绪,随即立案查询。
查看机关经查询造访,查明晰某公司长时间违法挖掘地热水资源,为兰洋区域两家大型温泉酒店和周边500余户大众供应地热水的现实。2024年1月10日,儋州市查看院向相关职能部分制发查看主张。
收到查看主张后,相关职能部分仅回函说明将头绪移交法律部分,并未本质展开监管作业。针对监管责任不清问题,查看机关发函至省级职业主管单位,催促清晰相关职能部分责任。
2025年4月25日,儋州市查看院依法向洋浦经济开发区人民法院提起行政公益诉讼,恳求判令相关职能部分对海南某公司无证违法挖掘地热水行为依法全面实行监督办理责任。省查看院则针对全省地热水违法挖掘、无序挖掘显着问题与省级职能部分展开商量,推进其拟定《海南省地热水挖掘前史遗留问题处理意见》。
案子审理期间,案涉职能部分对某公司相应采矿权出让收益进行追缴,并树立了地热矿办理长效机制。2025年11月3日,该公司获得矿业权证及采矿答应证。2025年12月31日,洋浦法院依法裁决完结诉讼。
查看官表明,地热水归于矿产资源,对其开发利用需依法获得矿业权证书,针对地热水资源维护监管不到位问题,查看机关破解资源丢失确定等问题,以“诉”的承认推进行政机关依法履职,催促职业主管单位执行主体监管责任,推进树立地热水资源长效监管机制。
坐落海口市龙华区的龙泉镇与新坡镇同归于火山喷射后构成的玄武岩地貌分布区,犁地资源稀缺。因为栽培商业草皮成本低、效益高,近年来,两地逐步构成了产业化、规模化的草皮栽培业。
2023年2月,海口市龙华区人民查看院在犁地维护专项监督进程中发现,龙泉镇、新坡镇辖区内多个村庄存在不合法占用犁地、永久基本农田栽培商业草皮的状况。栽培户对相关地块进行全年多轮栽培,破坏了土地耕作层,致使土壤肥力下降,犁地资源被严重破坏。
龙华区查看院向相关职能部分制发查看主张,催促其依法实行犁地维护监管责任,采纳必定的办法整治“非粮化”问题,保证犁地维护作业执行到位。收到查看主张后,相关职能部分分外的注重,积极展开整改。
很快,龙泉镇的1000亩犁地悉数完结清退;新坡镇有8000余亩犁地完结清退,但仍有2000亩犁地未能完结清退,且存在部分栽培户中止栽培后,又屡次复种等问题。
2023年7月,鉴于“非粮化”问题的杂乱性,龙华区查看院专题向区委、区政府报告,并由查看长牵头,继续盯梢监督。相关职能部分向查看机关提交《关于新坡镇犁地“非粮化”“非农化”整改许诺函》,清晰将分过程推进剩下2000亩犁地的整改,龙华区查看院检查后赞同整改意见。
2024年1月至2025年12月,龙华区查看院定时催促行政机关呈报阶段性整改状况。2026年1月,经实地回访,龙华区查看院承认不合法栽培草皮的2000亩犁地已完结清退,且康复栽培条件,并构建起全链条整治稳固作业系统。
查看官表明,犁地和基本农田“非粮化”问题触及面广、成因杂乱、整改难度大。查看机关制发查看主张后,运用“许诺整改”机制,协同行政机关剖析问题症结,研讨整改途径,构成“监督中支撑、支撑中监督”的良性互动,推进问题系统性整治,充沛显示公益诉讼查看准则在促进社会管理现代化中的共同价值。





